不法分子非法盜取倒賣公民個(gè)人信息現(xiàn)象嚴(yán)重。李宏宇/CFP
近年來(lái)，隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公民個(gè)人信息資料屢屢被竊，不法分子通過(guò)倒賣公民個(gè)人信息牟取暴利，致使公民的個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全受到前所未有的威脅。不久前出臺(tái)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，為網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)，從源頭上提供了一個(gè)有力的法律根據(jù)。
花50元就可偷看他人聊天記錄
你可能難以想象，當(dāng)自己在即時(shí)聊天工具上與朋友聊天的時(shí)候，聊天內(nèi)容已經(jīng)通過(guò)某種方式被第三方看到。
當(dāng)記者在百度上輸入“飛信聊天記錄”、“qq聊天記錄”等字樣的時(shí)候，很容易看到“飛信聊天記錄查看器”、“飛信消息查看器”、“qq聊天記錄查詢”、“查別人qq聊天記錄保證100%成功”等內(nèi)容。
近日，記者嘗試通過(guò)某著名購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)買了一款即時(shí)聊天工具的聊天記錄查看器。賣方為記者推薦了4款服務(wù)級(jí)別不同的軟件：看以后短期的聊天記錄、看以后較長(zhǎng)期的聊天記錄、看以后所有的聊天記錄、看過(guò)去沒有刪除的聊天記錄和以后所有的聊天記錄。這4款軟件的價(jià)格依次遞增，但最貴的軟件服務(wù)也沒有超過(guò)100元。
付款后，買方便可選擇在賣方指引下安裝或直接由賣方通過(guò)遠(yuǎn)程操作軟件操作買方電腦，幫助買方安裝。
記者試著花50元購(gòu)買了一款，并在對(duì)方的指引下，在自己的電腦上成功安裝這款軟件，此后，記者驚奇地發(fā)現(xiàn)，自己通過(guò)某即時(shí)聊天工具所進(jìn)行的所有聊天內(nèi)容都會(huì)發(fā)送到安裝時(shí)所指定的信箱中。
據(jù)賣方稱，安裝軟件在安裝完畢后便可刪除，安裝好的程序放在電腦中非常隱秘的位置，很難被發(fā)現(xiàn)。
這一不經(jīng)意的體驗(yàn)，讓記者驚出一身冷汗。在多家購(gòu)物網(wǎng)站，記者見到了很多兜售類似軟件的賣家廣告，身邊許多同事也告訴記者，他們經(jīng)常收到“你想知道他/她的短信記錄嗎？請(qǐng)聯(lián)系1390101××××”“私家偵探，讓他/她的行蹤盡在掌握”等廣告短信。
作案隱蔽性很強(qiáng)且極易銷毀證據(jù)
在一些地方，以非法獲取、買賣公民個(gè)人信息為手段牟取暴利，甚至滋生暴力犯罪行為的“商務(wù)調(diào)查咨詢公司”和“私家偵探所”屢見不鮮。
從去年初開始，在公安部統(tǒng)一部署指揮下，北京、河北、山西等20個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)開展集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)，短短兩個(gè)月內(nèi)共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”38個(gè)，摧毀侵害公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)和“資源大戶”161個(gè)，打掉從事非法討債、非法調(diào)查等違法犯罪活動(dòng)的“非法調(diào)查公司”611個(gè)，狠狠打擊了此類違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人歸納了此類違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)：一是形成犯罪網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條。一些犯罪分子大肆向掌握公民個(gè)人信息的部門內(nèi)部人員購(gòu)買信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相互買賣，形成了公民個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。如四川省某移動(dòng)公司員工，利用工作便利，大肆對(duì)外出賣手機(jī)用戶信息及手機(jī)通話清單。
二是與詐騙等下游犯罪相互交織，危害巨大。一些犯罪團(tuán)伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個(gè)人信息進(jìn)行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)，人民群眾深惡痛絕。
三是作案隱蔽性很強(qiáng)，極易銷毀證據(jù)。犯罪分子主要是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行倒賣信息活動(dòng)，用的都是虛擬身份，為了逃避打擊，經(jīng)常變換身份，交易成功后立即銷毀作案證據(jù)。
買賣信息、非法調(diào)查過(guò)程中，記者與賣方多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系，互相不認(rèn)識(shí)，而“被調(diào)查對(duì)象”對(duì)此全不知情，因此沒有具體的受害人，犯罪行為和損害結(jié)果極難被察覺。
“隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達(dá)，其安全性也受到了日益嚴(yán)重的威脅。為此，我國(guó)刑法先后增設(shè)了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，出售、非法提供公民個(gè)人信息罪，非法獲取公民個(gè)人信息罪等，但目前尚未出臺(tái)相關(guān)罪名的司法解釋，在法律適用和定罪量刑上難度較大。”中國(guó)人民大學(xué)教授劉明祥說(shuō)，打擊此類違法犯罪活動(dòng)，關(guān)鍵是要抓源頭，建立網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)機(jī)制，從制度上堵塞漏洞，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
完善立法，從源頭治理
關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定開宗明義，第一條就明確，國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。
根據(jù)決定的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
網(wǎng)易公共事務(wù)總監(jiān)高文說(shuō)：“我們通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，有效地阻止了非法信息對(duì)用戶的侵?jǐn)_。過(guò)去，在這方面沒有法律層面的規(guī)定，更多地只能靠互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律，擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任；現(xiàn)在，有了全國(guó)人大常委會(huì)的決定，我們感到，這是對(duì)我們過(guò)去努力的肯定，也為今后進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)提供了指引。”
針對(duì)在打擊買賣、竊取公民個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪時(shí)，對(duì)嫌疑人定位困難的問(wèn)題，決定規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安部高度重視打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)，去年的集中行動(dòng)是公安部直接部署指揮、打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪的第一仗，今后將始終對(duì)此類犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)源頭治理，堵塞監(jiān)管漏洞，堅(jiān)決維護(hù)公民個(gè)人信息安全和人民群眾合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾，要切實(shí)增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，不要輕信或輕易將個(gè)人信息提供給無(wú)關(guān)人員；發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露并造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
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