205萬人次，1.279億元，這是9月7日到9月9日，通過網絡公益平臺捐款的總人次和善款總額。參與人數和捐款總額創下國內互聯網募捐有史以來的新紀錄。
“指尖上的公益”迸發出的強大力量，讓公眾和公益組織感受到互聯網新技術對于公益組織籌款方式的改變。手機上的便捷支付、人力投入的最小化和傳播范圍的最大化使中國首個互聯網公益日創造了互聯網募款的多項新紀錄。
被一些業內人士稱為“搶錢競賽”的互聯網公益日已經落幕，3天內認領了幾十個公益項目、獲得捐款的國字頭公募基金會將如何使用這些善款？募款結束后，對于公益組織真正的挑戰有哪些？
近日，在由善達網主辦的“公益組織在網絡眾籌中的機遇與挑戰”研討會上，一些公募基金會負責人、公益項目發起人、非營利組織財務管理機構的專業人士圍繞中國首個互聯網公益日進行了探討。
草根公益組織最缺公募權
“沒有政府動員，沒有單位強制，網民自發用真金白銀表達了他們的愛心。”中國社會福利基金會秘書長繆力這樣概括首個互聯網公益日帶給她的直觀感受。
3天里，中國社會福利基金會獲得的騰訊基金會配捐和網絡募款共有3278萬多元，成為次于中華少年兒童慈善救助基金會的第二“募款大戶”。
繆力說：“過去，公募基金會都是皇帝的女兒不愁嫁，等著社會資源、捐款來找我們，這次互聯網公益日完全改變了傳統觀念。”
目前，我國國字頭的公募基金會有近百家。在繆力看來，一些公募基金會信息閉塞、募款不力，有的基金會一年只募得幾百萬元善款，公益項目執行效率低，缺乏有效的善款使用透明機制等。
繆力說，近幾年來，中國社會福利基金會在和草根公益組織合作過程中發現，草根公益組織最缺的是公募權。因此，中國社會福利基金會和許多草根公益組織共享公募權。此次互聯網公益日的3天里，中國社會福利基金會共有70個公益項目上線籌款，包括免費午餐、暖流計劃等6個公益項目獲得善款超過百萬元。
“3278萬多元善款中，目前已有1600多萬元到了基金會賬上。如何監管好每一分善款的使用，對我們確實是很大的挑戰。”繆力對中國青年報記者坦承，“我們正在起草制定專項基金和公益項目善款使用的詳細流程辦法，建立透明的善款使用反饋機制，愿意接受社會各界監督。”
浙江敦和慈善基金會秘書長助理霍慶川針對此次互聯網公益日提出的幾點個人看法中，首要的一條是，互聯網籌款已經成為公益行業的“新常態”，已經從技術和運營上宣告政府對于公募權的限制正式解體了。
此外，這次活動給中國大量的公益機構帶來信心和勇氣：公眾的力量如此巨大，我也可以獲得公眾捐款。
公益組織怎樣募得更多善款
從事非營利組織財務咨詢管理的北京恩友信息咨詢有限公司執行理事王亮認為，和2015年的“冰桶挑戰”相似，此次互聯網公益日能夠短時間內募得巨款，最關鍵的就是互聯網、運動式、眾籌三者的結合。
通過互聯網向眾多的人籌款，可使籌款難度極大降低；運動式介入，即在某個特定的時期或階段，發起一個活動，比如去年“冰桶挑戰”依托名人明星效應，此次互聯網公益日依托騰訊基金會配捐，形成一個短期傳播高潮。
中國社會福利基金會“免費午餐”專項基金在此次互聯網公益日獲得善款322多萬元，有超過10萬人次捐款。
“免費午餐”項目品牌與合作中心總監王真真認為，“免費午餐”能在這次互聯網籌款中取得不錯的成績，主要原因是“免費午餐”的品牌，公眾對這個為在校學童提供免費午餐的公益項目有一定了解。
據介紹，9月1日學校開學時，“免費午餐”開始在項目的新浪官方微博上做推廣宣傳。“免費午餐”的官微推送了孩子們吃飯時的視頻，很溫馨感人，“公益不一定是眼淚公益、悲情公益。看了我們推廣的這些宣傳文案，網友們會覺得，做公益是件很快樂的事”。
王亮認為，每個公益項目要細分并定位捐贈人群體，希望哪些人成為公益項目捐贈人并成功與他們建立關聯性是必須要解決好的問題。一般的關聯人主要包括兩個群體，朋友和粉絲，朋友是比較容易建立關聯性的人群，但是粉絲其實更重要。通過關鍵人物的引領，讓更多粉絲來參與是公益機構需要提升的關鍵能力。
項目執行應有監管措施
此次在互聯網公益日獲得善款的2178個公益項目，最小的有籌款目標為3000元的小項目，大的有籌款目標為300萬元的長期、公募基金會品牌公益項目。
公益學術界很擔心的問題是，根據《基金會管理條例》規定，公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8%。
這意味著，在此次互聯網公益日獲得善款的公募和非公募組織，2016年都將面臨著巨大的“花錢壓力”。
對此，繆力對中國青年報記者表示，“70%是針對所有公募基金會的花錢比例，有的公益項目執行周期長，有的短，應該不會有太大問題。”
她同時表示，中國社會福利基金會每年都會聘請獨立的第三方審計機構進行上一年度資金執行情況的審計，“針對這次互聯網公益日獲得的善款，將會進行專項審計”。
北京恩友信息咨詢有限公司提醒，各個公募基金會對接收的非自身執行的公益項目的監管水平參差不齊，可能會存在一些風險，比如，公益項目量大，審核可能流于形式。有些公募基金會平時項目量不大，沒有配備專門的人員負責此次互聯網公益活動的評審工作，公益項目的評審一方面是基金會自己的工作人員進行，一方面是申請上線籌款的公益組織主動與基金會進行線下溝通，時間短、任務重，審核工作很難做到位。此外，有的公益項目同時被幾家公募基金會認領，缺乏整體把控。
據了解，有些有經驗的基金會與執行項目的公益機構事先簽署了協議書或申請書，約定了項目執行、資金使用、后期監管等條款，但也有一些缺乏經驗的基金會，沒有任何約束性措施。
北京恩友信息咨詢有限公司建議，公募基金會應該做到：事前，簽署協議，提出警示，比如對于詐捐騙捐如何處理；事后，項目執行應有監管措施，除了要求提供善款支出發票或者發票復印件，還應進行全面審計評估或者抽樣審計評估。 |
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