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青少年網絡安全成為全球化重問題

　　日本小學生上網者逾5成

　　韓國上網人口占全國總人口近70%美國48%的青少年曾接到過手機色情短信

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　　互聯網成為人們日常生活的一部分,而手機的推廣和普及，更拓展了網絡應用的渠道。在此情況下，藏身于網絡的色情危害日益突出。寒假將近，為青少年營造安全上網環境尤為重要。

　　當前，我國正大力進行整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動。網絡的色情危害現在已經成了國際問題，美國、德國、日本、韓國、新加坡等網絡發達國家，共同面對挑戰，出招打擊網絡色情。

　　日本：

　　小學生上網者逾5成

　　未成年人登錄成人交友網站成社會問題

　　日本一家互聯網搜索引擎門戶網站“Goo”與三菱綜合研究所聯合進行的一項調查顯示，日本小學生上網者平均已超過5成，其中六年級學生的上網率約為9成。 調查還顯示,11.2%的小學生通過手機上網。

　　與此同時，日本未成年人因登錄成人交友等網站而受到傷害的案件也屢屢發生。為此，日本政府實施的《青少年網絡環境整備法》中，對網絡運營商、監護人應承擔的責任做出了明確規定。

　　該法律要求，手機網絡運營商在向未滿18歲的未成年人提供服務時，必須在手機中安裝過濾有害網站的軟件；電腦廠商在向未成年人用戶出售產品時，必須為其安裝過濾軟件提供便利；監護人則有義務掌握孩子上網情況，并通過過濾軟件等手段對上網孩子進行管理等。

　　不過，由于未成年人對過濾軟件的抗拒情緒，讓政策推進面臨很大阻力，商家的商業利益和法律的難操作性，也讓《青少年網絡環境整備法》的推行面臨諸多困難。但《青少年網絡環境整備法》實施后，在保護未成年人上網安全方面起到明顯積極作用。日本警察廳公布的數據表明，2009年上半年，因上交友網站而受害的未成年人為265人，比上年同期下降了25.6%。

　　在日本，為防止孩子瀏覽有害網頁而設置了過濾服務的家庭達25.6%,互聯網過濾服務正在逐步普及。

　　韓國：

　　上網者占全國總人口近70%

　　實名上網 分級嚴格

　　韓國是世界上互聯網最普及的國家之一，上網者占全國總人口近70%。

　　韓國在網絡管理方面特別值得借鑒的措施,是實行了網絡實名制。登錄韓國35家主要網站的用戶,輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，方可發帖。

　　而對那些不宜青少年瀏覽的網站，更是實行了嚴格的年齡和身份核實措施。門戶網站和新聞類的網站，不能含有青少年不宜內容，成人類的網站限制較少，但必須實行身份和年齡確認。

　　韓國政府下屬的信息通訊倫理委員會內設立有24小時運行的“有害信息舉報中心”，韓國信息通訊部利用技術手段,阻止網民從國外網站下載并轉載淫穢視頻。根據規定，韓國網站如果不主動屏蔽有關淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽的網絡文章和影像資料等，將要對這些不良信息引發的糾紛負相關法律責任。韓國政府曾逮捕了100多名在網上隨意散播色情信息的嫌疑犯，并對其中的一些人處以了重罰，還將8家散布淫亂信息的網站舉報給警察廳。

　　新加坡：

　　政府出資培訓家長

　　指導孩子安全上網

　　新加坡《廣播法》明確規定，新加坡三大電信服務供應商負有屏蔽特定網站的義務。政府有權要求供應商刪除網站中宣揚色情內容的言論。若供應商不能履行義務，將會被罰款或被暫時吊銷營業執照。此外，政府還鼓勵供應商開發推廣“家庭上網系統”，幫助用戶過濾掉不合適的內容。據悉，新加坡媒體發展管理局迄今已屏蔽了100多個包含色情等不良內容的網站。

　　新加坡政府還成立“互聯網家長顧問組”，由政府出資，通過舉辦培訓班等方式，幫助家長指導孩子安全上網。傳媒發展局還設立了500萬美元的互聯網公共教育基金，用于研制開發有效的內容管理工具、開展公共教育活動和鼓勵安裝綠色上網軟件。

　　德國：

　　設立“網上巡警”

　　24小時跟蹤監督

　　德國最高刑事法庭規定，在互聯網上散播兒童色情內容同交換類似內容的印刷品沒有區別，都將面臨最高達15年監禁的處罰。

　　在德國，對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網絡犯罪的重點。為此，德國聯邦內政部和聯邦警察局24小時跟蹤分析網絡信息，并調集打擊色情犯罪的專家和技術力量成立了“網上巡警”機構。

　　如果有網民試圖打開含有兒童色情內容的網站，網頁將顯示警告說明，同時開始運行的還有一個信息舉報站。

　　為了保護手機用戶不受干擾，德國手機入網實名登記。這些手續包括用戶身份證、住址、銀行賬戶等，并輸入到電信運營商的數據庫備案。值得一提的是，德國所有電信運營商對未成年人客戶，都要給他們的用戶卡設置防色情軟件，以防范犯罪分子騷擾。

　　美國：

　　網民多達1.5億

　　“性短信”成了中學生新詞匯

　　手機色情問題成為美國社會的一大隱憂,美國中學生更是創造了一個新詞匯——“性短信”，意思是將自拍的裸照通過網絡或手機發送給他人。“美國預防青少年懷孕組織”發表的一份調查報告顯示，39%的美國青少年曾經用手機傳遞過帶有性暗示的短信，48%的青少年曾接到過這樣的短信。

　　為有效防止黃色網站對青少年形成的危害，美國先后出臺了4部法律，其中最新出臺的《兒童互聯網保護法》規定，所有公共網絡資源必須安裝色情過濾軟件，否則就無法獲得政府提供的技術補助資金。

　　美國有超過10萬個色情網站，大多不需要注冊信息就可以自由瀏覽。美國目前的網民多達1.5億，占全國人口的55%，其中10%的網民憑借公共網絡資源暢游互聯網。在美國，所有學校和公共圖書館的電腦都會安裝色情信息過濾軟件，電腦可以自動識別“色情”、“成人”、“暴力”等關鍵詞，防止未成年人接觸色情網站。

　　調查顯示，多達39%的父母從沒有教導子女正確的互聯網使用方式。為此，美國聯邦調查局專門為家長編發了《網上安全家長指南》，一些電腦公司也開發出供家長使用的遠程監視軟件。不少民間團體自發組織起來，呼吁政府立法禁止運營商通過手機色情網站的網絡支付功能。