中小網(wǎng)站關(guān)停風(fēng)波調(diào)查：一刀切令站長(zhǎng)陷入恐慌

 

如果沒(méi)有那根網(wǎng)線，上億的PV值（網(wǎng)頁(yè)瀏覽量）將瞬間消失——這是國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站負(fù)責(zé)人陳輝（化名）最近的切膚之痛。

12月初，一向自詡網(wǎng)站影響力大的他突然發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)站無(wú)法登錄了。本以為是臨時(shí)故障，卻不料是托管服務(wù)器的IDC（Internet Data Center，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，即托管服務(wù)器的地方）機(jī)房直接把他的網(wǎng)線拔掉了。

“我們沒(méi)有色情內(nèi)容，沒(méi)有想到會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。”他告訴記者。然而他不知道，全國(guó)的這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)掃黃運(yùn)動(dòng)已經(jīng)不僅僅局限于掃黃，而是針對(duì)所有網(wǎng)站進(jìn)行檢查。

事實(shí)上，自從11月以來(lái)，全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)掃黃打非運(yùn)動(dòng)波及全國(guó)的網(wǎng)站，一種被業(yè)內(nèi)稱為“一刀切”的監(jiān)管方式讓諸多中小網(wǎng)站站長(zhǎng)陷入了恐慌。

所謂一刀切是指部分省市的IDC機(jī)房為了排查違規(guī)網(wǎng)站，直接全部斷網(wǎng)清查，確定沒(méi)有問(wèn)題之后再重新上線。

究竟有多少家網(wǎng)站在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)整頓風(fēng)暴中被關(guān)停，目前尚無(wú)來(lái)自官方的權(quán)威統(tǒng)計(jì)。目前全國(guó)的網(wǎng)站數(shù)量大概在300萬(wàn)家以上，多位業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，風(fēng)波過(guò)后，被關(guān)停不可能再開的大概會(huì)有10萬(wàn)家以上，還有更大一部分會(huì)受無(wú)辜牽連影響了流量。

被關(guān)停的網(wǎng)站何時(shí)才能恢復(fù)上線尚是個(gè)未知數(shù)，而這一不確定性讓個(gè)人網(wǎng)站的站長(zhǎng)們惴惴不安、心灰意冷。

站長(zhǎng)們：一片恐慌

“我們有30多個(gè)省市的站長(zhǎng)的QQ群，最近每天都有人反映自己的網(wǎng)站突然不能訪問(wèn)了。” 中國(guó)站長(zhǎng)站主編邱松告訴記者。

據(jù)記者了解，上海、江西、安徽、江蘇等地已經(jīng)開始了大范圍的一刀切清查，而不少正規(guī)網(wǎng)站也被無(wú)辜關(guān)停。“比如有的網(wǎng)站并沒(méi)有違法內(nèi)容，僅僅因?yàn)閺V告商投放的廣告有成人內(nèi)容，或者域名與一些曝光的違規(guī)網(wǎng)站相似。”邱松說(shuō)。

“我們網(wǎng)站的服務(wù)器是在廣東，暫時(shí)沒(méi)有受到影響。”邱松說(shuō)，但他每天都 “如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。”

一個(gè)大型論壇最近發(fā)起了幾項(xiàng)針對(duì)于站長(zhǎng)的調(diào)查，其中一項(xiàng)是國(guó)內(nèi)被封的IDC機(jī)房。截至12月23日零點(diǎn)，顯示被封機(jī)房已經(jīng)超過(guò)了60家，地域涵蓋了上海、浙江、江西、江蘇、安徽、北京、河南、河北等18個(gè)省市。

另一項(xiàng)調(diào)查是關(guān)于被封服務(wù)器數(shù)量的，即請(qǐng)站長(zhǎng)們填寫自己有多少臺(tái)服務(wù)器被封了。記者看到，在1246個(gè)有效投票人里，只有284人表示“沒(méi)有受到影響”，還有136個(gè)使用了國(guó)外服務(wù)器，因此不會(huì)遭到封殺，其余人士至少有一臺(tái)服務(wù)器（包括和別人合租的）被關(guān)停。

當(dāng)然，這份調(diào)查并不全面，因?yàn)橹挥惺苡绊懙娜瞬鸥�加�?lè)于填寫這份調(diào)查報(bào)告，網(wǎng)站保持完好的站長(zhǎng)一般不參與調(diào)查。

據(jù)從事論壇軟件開發(fā)的公司負(fù)責(zé)人溫強(qiáng)（化名）估算：目前全國(guó)的網(wǎng)站數(shù)量大概在300萬(wàn)家以上，被關(guān)停的大概有10余萬(wàn)家。這意味著，有10余萬(wàn)的站長(zhǎng)們面臨著失業(yè)的威脅。

在站長(zhǎng)圈內(nèi)，有一件事情正在逐漸流傳。在7、8月份時(shí)，有人試圖收購(gòu)一家對(duì)業(yè)界頗有影響的個(gè)人網(wǎng)站，出價(jià)400萬(wàn)元以上，遭到站長(zhǎng)拒絕。該網(wǎng)站擁有穩(wěn)定的用戶，僅展示廣告一項(xiàng)的年收入約在30萬(wàn)元左右，這在個(gè)人網(wǎng)站中算是很不錯(cuò)的。

11月后，該站長(zhǎng)試圖撤出不干了，但出價(jià)200萬(wàn)元都沒(méi)人要了。

“這反映了目前整個(gè)局面的真實(shí)狀況。每個(gè)人都人心惶惶，不知道未來(lái)會(huì)怎么樣。”溫強(qiáng)（化名）向記者表示。

“而更大的問(wèn)題是信心。”溫強(qiáng)認(rèn)為，“此次打擊已經(jīng)讓很多人喪失了信心。原來(lái)，許多找不到工作的大學(xué)生是希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，但這條道路突然被堵死了。很多人會(huì)放棄網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的想法。這才是對(duì)整個(gè)行業(yè)最沉重的打擊。”

 

IDC：慶幸有權(quán)設(shè)置白名單

網(wǎng)站站長(zhǎng)們往往把關(guān)停的責(zé)任怪罪到IDC機(jī)房，但機(jī)房方面也有一肚子委屈。

“機(jī)房和網(wǎng)站本來(lái)就是利益共同體，如果網(wǎng)站都沒(méi)了，機(jī)房怎么收錢？”王培（化名）向記者表示。他是廣東省一個(gè)IDC機(jī)房的負(fù)責(zé)人。

王培告訴記者，廣東省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上也全國(guó)領(lǐng)先，有60多萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。其他省份可以直接采取封閉全機(jī)房的方式進(jìn)行排查，廣東省卻很難那么做，因?yàn)橛绊懨嫣�大了�?/p>

然而即便如此，廣東電信為了防止上級(jí)部門查出問(wèn)題，推出了一系列強(qiáng)硬的措施，比如，一家IDC公司如果被通報(bào)兩次以上，包括被媒體曝光，哪怕是因?yàn)槊襟w的誤報(bào)，這家公司將被直接取消接入資格。

這項(xiàng)政策導(dǎo)致了機(jī)房方面人人自危，寧肯錯(cuò)殺，也決不能有漏網(wǎng)之魚。

此前，安徽省IDC接入商炎黃網(wǎng)絡(luò)由于使用“白名單”，被當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，成為了全國(guó)性的焦點(diǎn)。所謂白名單，即只有列在名單上的網(wǎng)站才能夠獲準(zhǔn)接入，其余的一概屏蔽掉，此舉將導(dǎo)致大量未獲得ICP備案的小網(wǎng)站被關(guān)閉。

實(shí)際上，王培告訴記者，不僅是安徽，全國(guó)的許多地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)行“白名單”制度，這并非新鮮事。比如王培所在的機(jī)房從11月就推出了“白名單”。

 

“白名單并非上級(jí)要求的，而是各個(gè)IDC機(jī)房自己實(shí)施的，如果不這樣做，保不準(zhǔn)哪天就出事，對(duì)于機(jī)房的損失很大。”王培表示。

他甚至慶幸自己有權(quán)設(shè)置白名單，有的IDC服務(wù)提供商由于只是租用了電信的幾個(gè)機(jī)柜，沒(méi)有核心路由控制權(quán)，無(wú)法設(shè)置白名單，結(jié)果危險(xiǎn)就非常大。比如，在廣東東莞就出現(xiàn)了好幾家出了問(wèn)題的IDC。

業(yè)界較出名的群英網(wǎng)絡(luò)則是因?yàn)橐慌_(tái)服務(wù)器被入侵了，放上了部分黃色內(nèi)容，導(dǎo)致整個(gè)機(jī)房整頓，暫停了所有新接入業(yè)務(wù)。

王培告訴記者，為了解決這個(gè)問(wèn)題，目前電信部門正在規(guī)劃在電信運(yùn)營(yíng)商級(jí)別設(shè)置白名單，屆時(shí)，每一個(gè)IDC機(jī)房只要使用電信網(wǎng)絡(luò)，就自動(dòng)接受了白名單過(guò)濾。

另一個(gè)對(duì)網(wǎng)站方影響較大的政策是：IDC機(jī)房將不得提供虛擬主機(jī)服務(wù)。如果一個(gè)小站長(zhǎng)沒(méi)有資金租專門的服務(wù)器，此前可以通過(guò)虛擬主機(jī)的方式租用一小塊空間，價(jià)格也很便宜，但停止虛擬主機(jī)服務(wù)后，這部分小網(wǎng)站將不復(fù)存在。

即便如此，IDC機(jī)房方面仍然感到壓力很大。王培即便知道小網(wǎng)站很難，卻無(wú)能為力。

許可證制度從嚴(yán)

王培對(duì)記者表示：“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)除了幾個(gè)大網(wǎng)站之外，更是由眾多小網(wǎng)站共同支撐起來(lái)的，最近的措施將使互聯(lián)網(wǎng)倒退很多年。”

“而更重要的是，個(gè)人站長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的難度已經(jīng)大到，這條路幾乎等于被堵死了。”王培說(shuō)。

據(jù)記者向多名網(wǎng)站和業(yè)內(nèi)人士咨詢，建一個(gè)網(wǎng)站要經(jīng)過(guò)三道手續(xù)：注冊(cè)域名——尋找托管服務(wù)器的IDC機(jī)房——網(wǎng)絡(luò)備案。

據(jù)悉，目前這三道門檻都不同程度的提高，尤其是網(wǎng)絡(luò)備案，如果嚴(yán)格執(zhí)行將成為眾多中小網(wǎng)站的生死線。

首先是域名注冊(cè)這一關(guān)。近日，工信部、公安部召集全國(guó)各域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，提出五項(xiàng)整治措施，包括：建立域名持有者黑名單機(jī)制；域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的，必須重新注冊(cè)；網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）等。

對(duì)于監(jiān)管何時(shí)執(zhí)行，排查效果如何，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）12月23日回復(fù)記者時(shí)表示：“我中心正在按照主管部門的要求和部署，集中精力落實(shí)方案。待取得階段性成果后，再向公眾報(bào)告。”

不過(guò)，在站長(zhǎng)們看來(lái)，域名問(wèn)題并不會(huì)造成太大影響。“監(jiān)管的是CN域名，影響不會(huì)太大。目前網(wǎng)站主要還是COM和NET等國(guó)際域名。”

第二步就是尋找托管服務(wù)器的IDC機(jī)房。此前，機(jī)房允許站長(zhǎng)在沒(méi)有獲得ICP（電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，每一個(gè)網(wǎng)站都必須擁有此證）網(wǎng)絡(luò)備案之前，事先聯(lián)系機(jī)房，并準(zhǔn)備網(wǎng)站，這給了站長(zhǎng)足夠的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備網(wǎng)站業(yè)務(wù)。

然而，網(wǎng)絡(luò)政策收緊后，IDC機(jī)房們個(gè)個(gè)提心吊膽，沒(méi)有ICP網(wǎng)絡(luò)備案的網(wǎng)站連封殺都來(lái)不及，更別提上線。因此，站長(zhǎng)們不得不硬著頭皮去首先申請(qǐng)ICP備案。該備案并沒(méi)有像注冊(cè)域名那樣要求必須是企業(yè)用戶，從理論上對(duì)于個(gè)人用戶還是開放的。

不止一位業(yè)內(nèi)人士向記者描述ICP備案的痛苦：“ICP備案理論上在20天內(nèi)給答復(fù)。但一旦你提交了備案，對(duì)方也的確不超過(guò)20天，總是在18天左右的時(shí)候給你答復(fù)，拒絕你的備案請(qǐng)求，你總是不可能一次辦成功。一來(lái)二去，往往需要幾個(gè)月才能拿到備案。”

除了ICP之外，如果做BBS論壇，還需要BBS電子公告經(jīng)營(yíng)許可證。

“目前國(guó)內(nèi)60%的個(gè)人站都帶有BBS性質(zhì)的。”福建泉州一家地方論壇的創(chuàng)始人張?jiān)鰝ジ嬖V記者，由于BBS建站難度相對(duì)更低而且用戶黏度強(qiáng)，所以大量的個(gè)人站采用了這種形式。

“但是BBS備案的要求很高。”張?jiān)鰝フf(shuō)，BBS需要申請(qǐng)專項(xiàng)備案許可，除了需要提供100萬(wàn)的注冊(cè)資金，還需要各個(gè)版主的真實(shí)身份等諸多信息。張?jiān)鰝ケ硎荆瑩?jù)他估算目前95%以上的BBS論壇都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

另外，如果要做視頻業(yè)務(wù)，需要網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)許可證，或者廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證（均由國(guó)家廣電總局頒發(fā)，后者可以制作節(jié)目，前者只是播放）。如果要做新聞，需要互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證（由國(guó)新辦頒發(fā)）和互聯(lián)網(wǎng)出版許可證（由新聞出版總署頒發(fā)）。如果要做增值業(yè)務(wù)，需要增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（由工信部頒發(fā)）。此外，還有文化部頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證等。

此次紛紛落馬的網(wǎng)站除了色情、暴力等網(wǎng)站之外，亦有不少是因?yàn)樽C照不全而被關(guān)閉的。

采訪中，多位站長(zhǎng)向記者表示，希望許可證的門檻能降低一些，并給出一段時(shí)間的緩沖期。同時(shí)明確能做什么、不能做什么以及具體的監(jiān)管部門，而不是像現(xiàn)在這樣處處擔(dān)心、無(wú)所適從。

關(guān)于目前流傳的白名單是否確有其事？工信部整治黃色網(wǎng)絡(luò)是一刀切還是有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則？是否存在誤傷等問(wèn)題，記者均向工信部新聞發(fā)言人王立健求證。對(duì)此，王立健均表示，目前還處于整治黃色網(wǎng)絡(luò)的第一階段，要等第一階段完了再說(shuō)。